2007年7月30日

台灣地位三大迷思

迷思:
在開羅宣言中,三巨頭(美、英、中)同意並簽署,日本將台灣的主權歸點中國。
台灣是中國的一部份,在聯合國決議文2758號文中決議。
中華民國退出聯合國。
事實:
聯合國2758號決議文
「回顧聯合國憲章的原則,考慮到,恢復中華人民共和國的合法權利對於維護聯合國憲章和聯合國組織根據憲章所必須從事的事業都是必不可少的,承認中華人民共和國政府的代表是中國在聯合國組織的唯一合法代表,中華人民共和國是安全理事會5個常任理事會之一,決定:恢復中華人民共和國的一切權利,承認她的政府的代表為中國在聯合國組織的唯一合法代表並立即把蔣介石的代表從它在聯合國組織及其所屬一切機構中所非法占據的席位上驅逐出去。」
決議文中,只說明二件事:一、中華民國在聯合國的所有地位及權利,由中華人民共和國取代。換句話說,中華人民共和國繼承了中華民國在聯合國的一切。二、蔣介石政權被驅逐聯合國。
因此,中華民國的合法性,在全世界的認同裡,只有一個:中華人民共和國。中華民國並沒有退出聯合國,退出的是蔣介石政權,而且不是退出,是被2758號決議文,驅逐自聯合國組織。此決議文中,除了這二點,並沒有提到任何有關台灣的事。
也許,有人會說,決議文中,說明了,中華人民共和國繼承了中華民國的所有一切權利,那台灣在開羅宣言中,台灣已經給了中國,所以台灣是中國一部份。
我們來看看開羅宣言

CAIRO CONFERENCE
November, 1943
(Dept. of State Bulletin, Vol. IX, p. 393)Released December 1, 1943
The several military missions have agreed upon future military operations against Japan. The Three Great Allies expressed their resolve to bring unrelenting pressure against their brutal enemies by sea, land, and air. This pressure is already mounting.
The Three Great Allies are fighting this war to restrain and punish the aggression of Japan. They covet no gain for themselves and have no thought of territorial expansion. It is their purpose that Japan shall be stripped of all the islands in the Pacific which she has seized or occupied since the beginning of the first World War in 1914, and that all the territories Japan has stolen form the Chinese, such as Manchuria, Formosa, and the Pescadores, shall be restored to the Republic of China. Japan will also be expelled from all other territories which she has taken by violence and greed. The aforesaid three great powers, mindful of the enslavement of the people of Korea, are determined that in due course Korea shall become free and independent.
With these objects in view the three Allies, in harmony with those of the United Nations at war with Japan, will continue to persevere in the serious and prolonged operations necessary to procure the unconditional surrender of Japan.(中文內容概述

雖然在開羅宣言中,有明確指出,包括福爾摩莎要歸還給中華民國,但事實上,這份開羅宣言,並沒有任何人簽署。因此,是否有法律效用,一直是大家爭論的重點。在FAPA(Formosa Association of Public Affairs)二○○七年六月五日至函美國國家檔案室的回覆:The National Archives and Records Administration has not filed this declaration under "Treaties."
換一句話說,美國國家檔案室並未將這份所謂的開羅宣言視為一份絛約。

從歷史上來看,當時的蘇聯並未參加,是以蘇聯尚未向日本宣戰為理由拒絕參加。而當時的蘇聯與中國的關係,並未如美國那麼需要,反而,蘇聯希望從戰爭中,獲取中國的領土及權利。英國參加會議的目的,是因為英國當時覺得美國太重視亞洲戰場,而輕視歐洲戰場,希望經由這個會議,說服美國。

到底為何這份宣言,最後都沒有人簽名,爭議還是有。有一種說法是,英國首相邱吉爾先生及美國總統羅斯福,不同意將福爾摩莎歸給中國所有,因此沒有簽。因為福爾摩莎在戰爭開始,就是屬於日本,並非日本戰爭後,才攻佔所有的。無論如何,這份宣言沒有人正式簽名,換句話說,這份宣言,有沒有國際法地位,還有待爭議。

更不用說,英、美為了拉攏蘇聯而在之後1943年的德黑蘭會議中,推翻開羅宣言中的協定。1945年,美國投下原子戰,日本在投降聲明中,說明了,日本接受波茨坎宣言,在波茨坎宣言中,提到開羅宣言應該被實行。但是,重點是在於,這時,日本並未與同盟國簽定任何和約,再加上美蘇關係緊張,1951年舊金山和約簽定時,日本才與英、美簽定,中國政權當時並未參加的原因,是因為中國國民黨與中國共產黨的內戰爆發,而1949年,中國共產黨在中國宣布成立中華人民共和國,英、美政權不確定,到底誰才能代表中國簽定和約。而蘇聯政權當然支持其所扶持的中華人民共和國,因此,在這種情形下,由日本自己決定,對中國的和約部份,與那一個中國的政權簽定和約。日本當時選擇了蔣政權,但是在美、日共同的認知下,這個選擇,並不代表視蔣政權為中國的唯一合法代表。
在這份正式的和約中,有關台灣的問題,說明如下:
(b) Japan renounces all right, title and claim to Formosa and the Pescadores.
中文概述
也就是日本放棄福爾摩莎及澎湖的主權,但是,主權歸誰,並沒明說。

結論:
一、開羅宣言的確說明了,福爾摩莎給中國。但是,在當時的時空背景下,同盟國之間的權力鬥爭,當時的協議,在很多時候被犧牲了。但是,當時這份宣言,並未有任何人簽署,連蔣介石也沒有簽署。而日本最後與國際間,承認且正式簽定的和平協定中,並未對開羅宣言(或之後的波茨坎宣言),有關福爾摩莎及澎湖主權再做任何承認,而是簽定放棄福爾摩莎及澎湖的主權。這份和平協定,當時是由蔣政權代表簽定的,而當時蔣政權已流亡在台,所以理所當然的視台灣,為其政權為包含。並打算利用,日本留下來的資源,做其反攻中國共產黨的基礎。台、澎的地位,很明顯在當時,並沒有被蔣政權所在乎。
二、聯合國2758號決議文,並沒有指明有關台灣的任何問題。只是決定,中華民國在聯合國的席次,及中華民國在世界上所有合法擁有的,由中華人民共和國繼承。換句話說,蔣政權在當時簽的舊金山和約,也被中華人民共和國繼承了。
三、中華民國並沒有退出聯合國,其會員權利在聯合國中,被中華人民共和國繼承了。被退出(其實是驅逐)只有蔣氏政權。